主持人：各位网友，大家好！欢迎关注咸宁市人民政府门户网站视频访谈。我是主持人王炎艳。今天我们为大家邀请到的嘉宾是咸宁市科学技术局党组成员、副局长黄宏光，和大家聊一聊科技创新工作。黄局长，欢迎你！

　　黄宏光：主持人好，各位网友好！非常高兴来到市政府门户网站与大家交流。借此机会，我谨代表咸宁市科学技术局，对长期以来关心和支持全市科技创新工作的各界朋友、广大网友致以最诚挚的谢意!

　　主持人：黄局长，市政府于2022年3月22日印发了《咸宁市科技创新“十四五”规划》，请您介绍一下规划编制的相关背景。

　　黄宏光：“十四五”时期是我国迈向第二个百年奋斗目标、进入创新型国家前列、如期建成世界创新强国的开局期。创新驱动发展成为许多国家和地区谋求竞争优势的核心战略，原创技术突破、未来产业培育成为区域竞争的新焦点。在全市加快创新驱动、推进经济社会转型升级的进程中，惟有勇立科技创新潮头，才能掌握先机、赢得比较优势、获得发展空间。这既是国际竞争加剧博弈新态势的迫切要求，也是国内国际双循环新发展格局的迫切要求。

　　按照省委、省政府“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展新布局，将进一步打造武汉城市圈升级版。我市作为武汉城市圈的重要成员，将以此为契机，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府重大战略决策部署，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持科技自立自强，深入实施创新驱动发展战略，践行高质量发展要求，着力构建市域科技创新发展新格局。市第六次党代会和《2022年政府工作报告》指出，未来五年，我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面、持久贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进总基调，着力推进高质量发展，加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市，奋力谱写咸宁全面建设社会主义现代化新篇章。

　　为了进一步贯彻省委省政府重大战略决策部署和市委市政府工作安排，以科技创新发展全面开启咸宁创新型城市建设，全力支撑打造特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市，编制本规划。

　　主持人：黄局长，请问该《规划》具体是如何出台的？

　　黄宏光：根据市委市政府安排，2020年7月，市科技局开始《咸宁市科技创新“十四五”规划》编制工作。2020年9月，我局组织专班实地走访6个县市区和咸宁高新区，召开有关座谈会10余场次，形成《规划》初稿。2021年3月，我局组织专班对《规划》进行修改。4月和5月，局党组两次集体研究《规划》编制事宜，期间我局就《规划》征求6个县（市、区）科经局意见建议。2021年7月，我局组织有关高校、企业专家对《规划》进行论证评审，并根据评审意见再次进行修改。2021年8月，我局以书面形式征求市委人才办、市发改委、市经信局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、咸宁高新区等17个部门意见建议，共收集意见建议20条，吸纳意见建议16条。2021年12月，市司法局对《规划》进行了合法性审查。2022年2月17日，市政府常务会议审议通过《规划》，我局组织专班按照会议要求进行修改完善，报送市政府审定出台。

　　《规划》主要依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《湖北省科技创新“十四五”规划》《省人民政府办公厅关于印发光谷科技创新大走廊发展战略规划（2021-2035年）的通知》《咸宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《市人民政府办公室关于印发光谷科技创新大走廊咸宁功能区发展规划（2021—2035年）的通知》等文件制定。

　　主持人：黄局长，我们想了解一下《咸宁市科技创新“十四五”规划》的主要目标和内容有哪些呢？

　　黄宏光：市委、市政府高度重视科技创新工作，在新历史阶段、新发展形势、新发展格局的时空背景下，《规划》把科技强市建设作为总目标，在编制上坚持“科学发展，需求导向；重点突破，统筹兼顾；以人为本，资源整合；深化改革，协同创新”基本原则，强化构建新发展格局、推动重点领域创新发展和实施科技创新重大工程举措，为咸宁未来五年科技创新发展描绘了“路线图”“施工图”。

　　《规划》共分八个部分。

　　第一部分：基础与形势。主要分析发展基础、面临形势、机遇与挑战。

　　第二部分：总体要求。明确咸宁市“十四五”期间科技创新的指导思想、基本原则、发展目标。到2025年，科技创新将逐步成为经济增长的核心驱动力，逐步建成省级创新型城市。努力实现以下10个主要目标:

　　1.建成省级以上重点实验室达到4个；

　　2.建成省级以上企校联合创新中心达到80个；

　　3.建成省级以上产业技术研究院达到10个；

　　4.规模以上工业企业R&D经费占主营业务收入比重达到1.5%；

　　5.高新技术企业数达到500家；

　　6.高新技术产业增加值占GDP比重达到20%；

　　7.省级高新区达到4个；

　　8.全社会研发经费增长达到7.5%以上；

　　9.全社会研发投入经费占GDP比重达到2%；

　　10.技术合同成交额达到80亿元。

　　第三部分：构建高质量发展新格局。一是建设光谷科技创新大走廊咸宁功能区。根据整体统筹、集聚带动、协同联动的原则，构建“一核驱动、一带推进、多极联动”的创新空间布局，规划形成以咸宁主城区为创新核心区，以嘉鱼、赤壁为沿江创新带，辐射培育通城县、崇阳县、通山县三大创新极。二是加强区域协同创新。构建“1+5+X”高新区发展体系，统筹安排咸宁国家高新区与各县市区之间创新要素的自由流动，架起科技融合发展的桥梁和纽带，推动高新技术产业园（区）绿色创新发展。三是科技助力乡村振兴。构建科技服务平台体系、产业发展技术支撑体系、科技人才服务体系、科技信息服务体系和科技示范体系“五位一体”的乡村振兴科技支撑体系。

　　第四部分：推动重点领域创新发展。立足咸宁市自身发展基础，积极对接光谷科技创新大走廊优势产业，突出以产业链布局创新链，以创新链升级产业链。鼓励和支持产业龙头企业、高校院所联合攻克一批提升光电子信息、医药健康、新材料、智能制造、现代农业、和数字技术等六大重点领域产业整体竞争力的关键共性技术，推动“临门一脚”关键技术产业化，引领发展方式转变，全面提升全市科技创新能力。

　　第五部分：实施科技创新重大工程。主要明确推进“四工程十二计划”，即实施科技创新能力提升等四大工程，推进企业创新主体地位提升计划等“十二计划”，重点培育100家高新技术企业成为国内知名、省内有影响力的重点高新技术企业，培养100名骨干专家人才成为推进咸宁产业技术发展的科技领军人物，支持100项重要科技成果转移转化。

　　第六部分：保障措施。主要从加强组织领导、健全创新政策、加大资金投入、深化体制改革、优化创新环境、强化监督评估等6个方面提出保障“十四五”科技创新发展的具体措施。

　　主持人：黄局长，能否详细介绍一下我们科技创新工作正在实施的“四工程十二计划”？

　　黄宏光：好的，主持人。咸宁科技创新起步晚、底子薄，与省内兄弟市州还有较大差距，这就需要我们有一个抓实科技创新的完整体系，而“四工程十二计划”就构成了我们这样一个相对完整的体系。“四工程”即实施科技创新能力提升、高新技术企业培育、科技成果转移转化、创新服务体系建设等四大工程，“十二计划”即推进重点推进企业创新主体地位提升、产业技术创新平台质量提升、科技创新人才培育、科技型企业梯次培育、高新技术企业增量提质、创新型领军企业培育、科技成果转移转化体系建设、科技成果转移转化服务能力提升、科技成果转移转化示范工程培育、创新创业孵化载体建设、科技金融深度融通、创新创业服务机构发展等“十二计划”。

　　比如说，在提升科技创新能力方面，《规划》强调要围绕产业链部署创新链，强化企业创新主体地位，建设产业创新平台，培育科技创新人才，推进产业技术攻关，推动产业链与创新链的有机衔接，全面提升科技创新体系整体效能。在培育高新技术企业方面，《规划》强调要培育、引进、孵化多措并举，增加高新技术企业源头供给，推进科技型企业梯次接续发展，加快形成高新技术企业引领、科技型高成长企业助推、科技型中小企业协同发展的创新型企业集群。在推进科技成果转移转化方面，《规划》强调要加快建设省级成果转化中试研究基地，推进湖北省科技成果转化示范基地“一中心四平台”建设，培育壮大成果转化中介服务机构，加速科技成果精准对接，组织开展“科技创新服务县域活动”“联百校转千果”等成果转化对接活动。在构建创新服务体系建设方面，《规划》强调要加强各类创新创业孵化载体和投融资体系建设，支持创新创业服务机构发展，形成创业人才集聚、孵化载体多元、融资渠道畅通、服务功能完善的创新创业支撑体系，全面激发创新创业活力。

　　“四工程十二计划”几乎涵盖了科技创新工作的全部内容，抓好了“四工程十二计划”的实施，就相当于科技创新工作有了强大抓手，科技创新工作也就有了方向。

　　主持人：黄局长，请问与以往规划相比，“十四五”《规划》有什么亮点和不同？

　　黄宏光：好的，主持人。与以往规划相比，本规划应该说是有颇多亮点的。一是站位更高。《规划》将全市科技创新工作置身于国际竞争加剧博弈新态势和国内国际双循环新发展格局中，置身于积极融入省区域协调发展战略中，置身于创新引领高质量发展客观要求中，跳出科技讲科技创新，跳出科技抓科技创新。二是目标更高。《规划》将建成省级创新型城市作为最终目标，高新技术企业总数、高新技术产业增加值占GDP比重、全社会研究与试验发展（R＆D）经费投入强度等目标，主要对标市委市政府的工作需求、对标省《规划》的工作任务，做到了“跳起来摘桃子”。三是措施更实。《规划》实行工作清单化、项目化，设置了11个专栏，明确了具体实施的项目，做到工作和措施一目了然。实施的“四工程十二计划”，主要是针对我市目前存在的科技创新投入不足、科创平台支撑作用不明显、企业创新能力不强、创新要素集聚程度不高、科技成果转移转化能力有待进一步提升等问题和不足，专门定制对应的举措和解决路径，做到对症下药。

　　主持人：通过黄局长刚才的介绍，我们了解到，新出台的《咸宁市科技创新“十四五”规划》，为我们科技创新引领支撑咸宁高质量发展提供了强劲助力。我们有理由相信，在市委市政府的正确领导下，在全市科技系统的担当作为和狠抓落实下，我市科技创新能力将进一步提升、支撑发展成效将进一步加强、区域创新体系将进一步完善、创新创业环境将进一步优化，科技创新将成为咸宁经济社会高质量发展的核心引擎。感谢黄局长做客视频访谈栏目！

　　黄宏光：谢谢主持人，也谢谢各位网友。感谢大家对科技创新工作的关心、关注和支持。

　　主持人：今天的访谈到这里就结束了，感谢网友们的支持和收看，我们下期节目再见！