【主要负责人文字解读】关于咸宁市市级科技计划项目和资金管理办法起草说明
来 源 ： 咸宁市科学技术局 解读单位： 咸宁市科学技术局
发布日期： 2020年05月13日 解读方式： 文字方式
名 称： 【主要负责人文字解读】关于咸宁市市级科技计划项目和资金管理办法起草说明 解读类型： 部门解读
根据市计划项目管理工作需要，为了进一步规范市级科技计划项目管理，根据《湖北省科技厅关于印发<湖北省科技计划项目管理办法>的通知》（鄂科技规[2017]2号）文件，结合咸宁实际，起草本办法。
一、起草背景
当前，我市市级科技计划项目实行的管理办法，仍以《市财政局、市科技局关于印发<咸宁市科学技术研究与开发资金管理办法>的通知》（咸财企发[2011]319号）和《市财政局、市科技局关于印发<咸宁市科技贷款贴息资金管理暂行办法>的通知》（咸财企发[2012]143号）为依据。由于时间久远，市级科技计划项目资金规模和项目类型等已经发生了较大的变化，以往的管理办法不能适应现阶段的科技计划项目管理工作需要。
二、起草依据
1、《湖北省科技厅关于印发<湖北省科技计划项目管理办法>的通知》（鄂科技规[2017]2号）；
2、《省人民政府关于改进加强省级财政科技项目和资金管理的实施意见》（鄂政发[2015]40号）；
3、《省委办公厅 省政府办公厅印发<关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见>的通知》（鄂办发[2017]50号）
4、根据市财政局建议，参考了市经信局关于技术改造项目和管理办法。
三、主要内容
本次修订的管理办法共分为八个部分三十条，包括总则、计划体系、申报流程、结题验收、资金管理、诚信监督、责任追究、附则。
计划体系部分包括专项支持范围和支持强度。共分为科学技术研究与开发重点专项、科技贷款贴息专项、科技成果转化专项、科技创新创业服务专项、自然科学基金与软科学专项。
申报流程部分包括：发布指南、审查受理、评审立项、资金拨付。
结题验收部分包括：验收的环节、验收的方式等。
资金管理部分包括：预算管理、规范项目预算编制、规范科技项目资金使用行为、及时拨付项目资金、实行项目绩效管理、规范科技项目资金结算等。
诚信监督部分包括：建立黑名单制度、加强科研诚信管理、赋予科研机构和科研人员更大自主权等方面。
责任追究部分包括：专家义务、工作人员义务及处理办法。
四、征求意见和印发情况
2019年8月开展了专项调研。2019年11月初，征求了各科室意见。2020年4月初，我们在网上发布了征求意见函，未收到意见建议；4月中旬，经过市财政局政策法规科进行合法性审查；4月20日，由市科技局、市财政局联合发文施行。
2020年5月7日
