各县（市、区）、咸宁高新区科经局：

为深入实施创新驱动发展战略，引导我市科技企业孵化器的快速健康发展，提升管理水平与孵化能力，进一步营造有利于科技型创业企业成长的良好环境，根据《湖北省科技企业孵化器管理办法》（鄂科技规〔2020〕1号）等相关文件精神，结合我市实际，特制定本办法，现予印发，请遵照执行。

咸宁市科学技术局       

  2021年9月27日        

咸宁市科技企业孵化器管理办法（试行）

第一章 总则

　　第一条 为引导我市科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，进一步推动我市大众创业万众创新水平，根据《湖北省科技企业孵化器管理办法》（鄂科技规〔2020〕1号）等相关文件精神，结合我市实际，制订本办法。

　　第二条 科技企业孵化器（以下简称孵化器）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是区域创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。

　　第三条 孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。

　　第四条 市科技局负责市级孵化器认定和组织国家级、省级孵化器初审、推荐、上报工作，负责全市孵化器年度绩效评价工作，并对全市孵化器建设管理进行业务指导。

　　各县（市、区）、咸宁高新区科经局负责本区域内各级孵化器的日常管理、指导和服务工作。

第二章 市级孵化器认定条件

　　第五条 申报认定市级科技企业孵化器，应当具备以下条件：

1．孵化器具有独立法人资格，发展方向明确，具备完善的运营管理体系和孵化服务机制，机构在咸宁境内实际注册并运营满1年，并在申报时报送真实完整的统计数据；

2．孵化场地集中，孵化器可自主支配的孵化场地面积不低于2000平方米，其中，在孵企业使用面积（含公共服务面积）占75%以上,孵化场地租赁期应不少于5个年度，且申请认定时场地续租期应不少于3年；

3．孵化器配备自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于100万元人民币，并有不少于1个的资金使用案例；

4．孵化器具有良好的投融资服务对接能力，签约合作协议的投融资机构不少于1家;

5．孵化器拥有职业化的服务队伍，专业孵化服务人员（指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务培训的孵化器专职工作人员）占孵化器运营管理机构总人数30%以上。每10家在孵企业至少拥有1名专业孵化服务人员和1名创业导师（指接受孵化器聘任，对创业企业、创业者提供专业化、实践性辅导服务的企业家、投资专家、管理咨询专家）；

6．孵化器在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于30%或拥有有效知识产权的企业占比不低于20%；

7．孵化器在孵企业不少于15家。

第六条 在同一产业领域从事研发、生产的企业占在孵企业总数的75%以上，且提供细分产业的精准孵化服务，拥有可自主支配的公共服务平台，能够提供研究开发、检验检测、小试中试等专业技术服务的可按专业孵化器进行认定管理。专业型孵化器可自主支配的孵化场地面积不低于1000平方米，在孵企业应不少于10家。

第七条 在孵企业应当具备以下条件：

1．主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务，从事研究、生产的主营产品应符合我市战略性新兴产业的发展导向，知识产权明晰；

2．企业注册地和主要研发、办公场所须在孵化器场地内，入驻时成立时间一般不超过24个月；

3．孵化时限一般不超过48个月。技术领域为生物医药、现代农业、集成电路的企业，孵化时限不超过60个月。

　　第八条 企业从孵化器中毕业应至少符合以下条件中的一项：

　　1．经国家备案通过的高新技术企业；

　　2．累计获得投资或者风险投资超过100万元；

　　3．连续2年累计营业总收入超过400万元；

4．被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。

培育期满不能“毕业”的孵化企业要限时退出孵化器。

第三章 申报与管理

　　第九条 市级孵化器申报认定程序：

　　（一）符合条件的申报单位填写《咸宁市科技企业孵化器认定申报书》，签章后报送所在地县（市、区）科经局；

　　（二）县（市、区）科技主管部门进行实地核查，对符合认定条件的，将申报书进行审查签章后，向市科技局提出书面推荐意见（市直单位直接报送）；

　　（三）市科技局组织专家进行评审，形成专家评审意见；

（四）市科技局确认评审意见并公示结果，对公示无异议机构以市科技局文件形式确认为市级科技企业孵化器。

第十条 孵化器须按时在“科技部火炬统计调查”系统填报统计数据。各级孵化器均需在“咸宁市科技资源共享和公共服务平台”动态填报统计数据等有关资料。孵化器年报数据将作为绩效评价的重要参考依据。

第十一条 市级及以上孵化器发生名称变更或运营主体、面积范围、场地位置等认定条件发生变化的，或出现其他影响孵化器正常运营情况的，需在6个月内向县（市、区）科经局报告。县（市、区）科经局审核并实地核查，对符合本办法要求的，向市科技局提出变更建议；对不符合本办法要求的，向市科技局提出取消资格建议。

　　县（市、区）科经局在日常管理中发现孵化器存在以上情况但未主动报告的，应及时按照上述流程组织实施相关工作。

　　第十二条 申报单位提交的申报材料必须真实可信，对弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不端行为，一经查实，2年内不再受理其申报。各县（市、区）科经局要强化责任意识，严格把关，对申报材料进行审查。对不符合申报条件的单位，不得推荐申报。

第十三条 市科技局对认定的孵化器进行动态管理，并适时开展市级孵化器的绩效评价，绩效评价结果向社会公开，连续2年绩效评价不合格的取消市级孵化器资格。

第四章 附则

　　第十四条 县（市、区）科经局可参照本办法制定本区域孵化器管理办法。

　　第十五条 本办法由市科技局负责解释，自公布之日起生效。