市科技局2023年法治政府建设情况报告

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的精心指导下，市科技局认真学习贯彻以“十一个坚持”为主要内涵的习近平法治思想，贯彻落实市委全面依法治市工作会议精神及我市法治建设“一规划两实施方案”、《关于全面推进依法治市工作的实施意见》等文件精神，加强普法宣传力度，强化机关法治氛围，持续提升机关干部职工法律意识，努力提高公民的科技意识和科学素质。现将有关工作总结如下：

一、2023年工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，不断加强党对法治工作的领导

始终坚持把学法作为党员干部的必修课，围绕习近平法治思想，以局党组理论学习中心组、支部主题党日、专题辅导报告、法宣在线等多种形式，组织干部职工开展集中学习。

1.科学制定学习计划。年初，局党组研究制定《市科技局普法责任清单》和《市科技局领导干部应知应会法律法规清单》，明确学法具体内容和时间表，引导干部职工全面系统地开展法律法规学习。

2.中心组带头学。将习近平法治思想作为首要工作任务纳入局党组理论学习中心组学习计划，全面提高领导干部的法治素养。3月，中心组专题学习习近平法治思想，并开展了交流研讨。

3.结合支部主题党日活动集体学。围绕国家安全法、公务员法、反间谍法、反有组织犯罪法、科技进步法、党内监督条例、咸宁市文明行为促进条例等内容组织干部职工开展法律法规集中学习7次。

4.举办习近平法治思想专题讲座。7月，湖北瀛平惟合律师事务所涂晓军律师以《深入学习习近平法治思想  加快建设人民满意的法治政府》为主题，紧紧围绕习近平法治思想，结合生动案例，深入浅出对习近平法治思想进行解读，为我局学习贯彻落实习近平法治思想发挥了积极作用。

5.用好平台在线学。学好用好“无纸化学法用法”平台，干部职工参学率为100%，平均积分达6300分；组织干部职工参加“习近平法治思想”专项考试，参考率为100%，平均分达97分。

（二）强化法治建设保障，加快法治政府建设。

1.履行法治建设第一责任人职责。年初，党组专题研究全年法治政府建设（依法行政）工作要点，强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确了各科室依法行政的主要职责与任务，并根据人事变动调整局依法行政工作领导小组。我局现有内设机构政策法规科，有专门法治建设阵地，该科室是履行法制机构职责、确保依法行政工作顺利推进，目前有两名工作人员具体负责。

2.全面推进依法行政。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持民主决策，坚持重大决策科学化民主化法治化，对涉及全局性的政策制订、人事调整、经费开支等重大事项，班子均召开会议集体讨论民主决策。二是健全部门法律顾问制度，与湖北瀛平惟合律师事务所签订聘请法律顾问合同，由该事务所指派律师（郑德露）担任兼职法律顾问，指导开展法治建设工作，有效提升了机关法治建设工作整体水平，截至目前无一起单位负责人出庭应诉情况。三是落实行政规范性文件合法性审核工作。严格遵循行政规范性文件制发程序，2023年共审核部门行政规范性文件7份。定期开展清理工作，及时召开局党组会研究决定修改、废止、宣布失效有关文件。按照要求做好规范性文件入库工作，入库政府行政规范性文件5份、部门行政规范性文件2份。四是坚持加强科技项目管理。从项目征集、指南发布到项目评审等严格按照《咸宁市科技计划项目管理办法》等规定执行。推进项目评审制度改革，网上公开透明达100%。

3.优化法治营商环境。一是依法规范政府职能履行，建立部门普法责任清单制度。落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制，做好普法活动备案工作。二是深入推进“放管服”改革。自入驻咸宁市行政服务中心以来，市科技局始终把“群众满意”作为工作目标，全面践行“办事能快则快，服务能优则优，流程能简则简，环节能少则少”的工作理念，不断优化审批流程,提升工作效率和服务质量，建设人民满意的服务型机关。为进一步提升审批服务效能，提高即办件比例，2023年，依规将“申请《外国高端人才确认函》、外国人工作许可通知注销、外国人来华工作申请延期”等行政许可事项由承诺件变更为即办件,审批时限压缩了95%。三是积极落实普惠性政策，将28项政策纳入市惠企政策“免申即享”项目清单，兑现科技创新政策资金1417万元，惠及企业146家次。

（三）广泛开展法治宣传活动，落实普法部门责任。

1.认真开展法治主题宣传活动。一是结合科技活动周，面向群众开展法治宣传教育。5月20日，在2023年咸宁市科技活动周启动仪式现场，科技、司法、市场监管等部门，结合职能职责，通过宣传展板、发放宣传册、现场解答等方式向市民宣传民法典、科技进步法、食品安全法、专利条例、生态环境保护等法律法规知识。二是积极参与“法治热线”。2月20日，市科技局做客“法治热线”，宣传《中华人民共和国科学技术进步法》，就科研失信、外国人来华工作许可、高新技术企业认定等与听众进行了交流、沟通，在加强科技创新法律法规及相关政策的宣贯落实的同时，积极营造良好的科技创新氛围。三是开展民法典专题学习活动。将民法典纳入市科技局2023年度领导干部应知应会法律法规清单重点内容，领导干部带头学。结合第5期支部主题党日活动，组织全体干部职工集中学习《民法典》有关内容。通过微信群转发民法典知识竞答活动通知和流程，组织全体干部职工参与民法典知识竞答活动。

2.开展科技法规政策宣传月活动。一是组织参加“云上直播”讲政策活动。有针对性、分批次的组织全市科技系统、企业、高校、科研院所、医疗机构、农业示范基地等700多名科技工作者参加全省“云上直播”讲政策集中学习，打通科技创新政策落实落地“最后一公里”，充分释放政策红利，激发科研人员创新活力。二是开展“服务上门”送政策活动。结合各领域工作实际，深入企业、高校、科研医疗机构20余场次，通过座谈会面对面答疑、发放宣传资料等方式开展政策宣讲，帮助企业、高校院所用足用好用全科技创新政策。

二、2024年工作计划

2024年，市科技局将继续提升机关干部职工法律意识，强化机关法治氛围，加强普法宣传力度，努力提高公民的科技意识和科学素质。

1.研究制定年度普法工作要点、领导干部应知应会法律法规清单。（完成时限：2023年3月）

2.组织全体干部集中学法。（完成时限：全年）

3.组织开展法治讲座2次。（完成时限：全年）

4.开展好“科技活动周”。利用每年5月份开展的“送科技下乡”、“科技活动周”等活动，大力开展普法工作。（完成时限：2023年5月）  

5.积极参加“法治热线——部门说法”栏目。（完成时限：全年）

6.积极开展“法律六进”活动，组织赴企业、社区开展法律宣讲和培训活动。（完成时限：全年）

7.组织开展“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列活动。（完成时限：2023年12月）

8.组织全局干部职工参加无纸化学法考试，参学率达100%。（完成时限：全年）

9.充分利用好局公众号、网站、机关电子显示屏、创文包保社区宣传点等平台，积极拓展“互联网+普法”模式，扩大宣传覆盖面，增强影响力。（完成时限：全年）

10.做好机关工作人员行政执法培训工作，提高科技局行政队伍整体素质，确保我局依法行政能力再上新台阶。（完成时限：全年）