市政府督查室：

根据《市人民政府办公室关于印发2022年市<政府工作报告>确定的主要目标任务责任分解方案的通知》要求，现将我局牵头重点工作任务三季度完成情况报告如下：

一、全社会研发经费投入占 GDP 比重达2%、高新技术产业增加值占 GDP 比重达20%，亩平 GDP 年均增速6.8%。（今后五年重点任务第9项）

一是落实高新技术企业税收优惠和科技型中小企业研发费用加计扣除等创新税费政策。2021年全市408户企业享受研发费加计扣除金额18.49亿元，高新技术企业减免企业所得税2.09亿。二是进一步完善高新技术企业培育工作。按照“高新技术后备企业—科技型中小企业—高新技术企业”梯队培育原则，强化上下联动，打造“县市联动，部门齐抓”的局面，截至目前申报高新技术企业185家，通过专家评审174家，增速排名全省第5，高新技术增加值占GDP比重14.6%；加大科技型中小企业评价力度，已完成入库科技型中小企业评价1026家。

二、做强香城文创空间等孵化园。（2022年重点任务第80项）

一是推动孵化平台提挡升级。推荐香城文创空间成功备案为国家级众创空间，为我市再添一块科技创新“国字号”招牌；推荐咸宁启迪之星创客空间、隽秀众创空间成功备案省级众创空间。二是指导孵化平台规范化管理。组织全市创业孵化政策交流会5次，积极宣讲科技创新政策，提升平台创新创业服务能力。推荐我市13家孵化机构积极参与2022年省级绩效评价。开展上年度获批的市级科技企业孵化器、众创空间绩效评价工作。三是提升创业孵化管理人员专业化水平。在咸举办为期2天的科技企业孵化器从业人员培训班。邀请8名省内行业知名专家授课，全面提升我市创业孵化机构的服务能力和运营水平。四是大力争取项目资金支持。争取到省级科技企业孵化器、众创空间绩效奖补资金80万元（光谷南·科技城50万元，香城文创空间30万元）。给予咸宁启迪之星创客空间获批省级众创空间后补助20万元。将孵化器培育高企奖励资金纳入“免申即享”项目，拨付启迪之星（咸宁）、青年企业中心奖励资金共20万元。五是高规格举办创新创业大赛。经过前期宣传发动、网上报名，征集参赛项目近50个。7月28日，第十一届中国创新创业大赛（湖北咸宁赛区）在光谷南(湖北)科技创新服务有限公司举办，32家企业入围参赛。其中，18家企业进入省赛复赛，3家企业进入省赛决赛。此次大赛为创新创业人才提供了项目展示的平台，搭建了人才、资本、技术合作的桥梁。

三、全市高新技术企业总数突破350家，高新技术产业增加值占 GDP 比重达16%。（2022年重点任务第126项）

一是做好全市413家纳统企业数据报送工作，确保高新技术产业数据应报尽报。对高新技术产业数据每月有分析、每季有督办，提高数据报送质量。二是将科技企业孵化器（众创空间）中符合条件的科技型企业纳入高企后备管理，建好高新技术企业“苗圃”和“企业群”，三季度市级以上科技企业孵化器新增创业企业126家。三是实施高新技术企业培育倍增计划和科技型中小企业评价。建立高新技术企业后备库，今年全市申报高新技术企业185家，通过专家评审174家，全年高企总数力争突破420家，目前完成高新技术产业增加值127.1亿元，增速12.5%，增速排名全省第5，高新技术增加值占GDP比重14.6%，预计全年高新技术产业增加值占 GDP 比重可达16.5%。

四、加快光谷科创大走廊咸宁功能区建设，推行“揭榜挂帅”制度，持续加强咸宁国家农业科技园区、加强咸宁科技创新中心建设。（2022年重点任务第127项）

一是推进光谷科创大走廊建设。积极对接省方案，组织编制《光谷科技创新大走廊咸宁功能区建设三年行动方案（2022-2024年）》，明确了咸宁片区建设的“施工图”和“路线图”。积极推进咸宁（武汉）离岸科创园建设，投资5亿元在武汉光谷东湖高新区联投光谷·芯中心购买8栋研发试验楼共计3.66万平方米用于科创园建设，目前正在开展资产购置洽谈，预计10月份完成资产购置签约。推进武咸科创共建区建设，在天子山大桥附近规划15平方公里建设武咸科创共建区，加强对接武汉科创资源，将武咸共建区打造为战略性新兴产业和高新技术产业聚集区。将咸宁科技创新中心、横沟科学城、咸宁大学科技园等科创项目纳入市重点项目推进。前三季度，咸宁功能区集中开工科技创新和产业发展项目463个，总投资1734亿元；其中核心区开工项目142个，总投资604亿元。18个重点科创项目纳入省重点项目推进，开工或建成比例达到90%。积极推进武咸同城、科技同兴，市政府与武汉东湖高新区、咸宁高新区与武汉东湖新技术开发区生物产业园、咸宁市高投集团与武汉高科集团分别签订合作协议，共谋武咸协同发展。

二是推进“揭榜挂帅”制度。推荐黄鹤楼酒业（咸宁）有限公司“传统大曲固态酿造工艺关键技术研究及精准控制”等6个项目申报省级揭榜制项目，湖北三环汽车方向机有限公司的“智能驾驶DP-EPS高性能转向系统及制造技术研发”获得省级立项，立项金额50万元。市级项目推行“揭榜挂帅”，发布了项目需求征集，目征集项目4项，发榜3项，对接并成功申报市级揭榜制项目2项，通过专家评审2项，拟立项支持金额100万元。目前资金分配文件已经报送到市政府审批，待批复后将有关资金拨付到企业。

三是加强咸宁国家农业科技园区建设。1.积极落实科技特派员制度。完成2022年度省级科技特派员选派工作，截至目前，全市共有省、市、县三级科技特派员672人服务乡村振兴；组织4个批次科技特派员集中下乡开展服务。2.加大农业科技创新创业平台建设。认定市级农业科技示范基地33家，备案星创天地4家；推荐7家市级星创天地备案省级星创天地。3.支持科技计划项目建设。园区内“油茶压榨与精炼，桂花的精油提取及深加工技术的研究及产业化”、“设施蔬菜（番茄、黄瓜）高品质无土栽培关键技术集成与示范”等四个项目在2022年度市级科技计划项目立项，拟获得140万资金支持。

四是推动咸宁科技创新中心建设。制定《2022年度市科技局咸宁科技创新中心建设工作实施方案》。积极协调市高投集团，完善金融信息港“两楼”功能布局，建设本岸的研发试验中心、人才服务中心、科技金融中心、企业孵化中心和成果转化中心，打造全市科技创新公共服务综合体。积极对接沿海发达城市专业团队参与建设，将咸宁科技创新中心和咸宁（武汉）离岸科创园共同打造为武咸创新资源双向流动、支撑咸宁高质量发展的桥梁。9月28日，邀请上海九马科技集团到我市考察咸宁科技创新中心建设，目前已初步达成了合作意向。下一步，我局将积极做好对接，推进项目取得实质进展。

五、创建国家级科技企业孵化器1个。新增省级新型研发机构5家，高标准推进10家重点产业技术研究院建设，建设市级科技创新平台60家，规模以上工业企业建立研发机构的比例达50%。（2022年重点任务第128项）

一是进一步加强光谷南·科技城申报国家级科技企业孵化器力度。指导完成孵化器重要事项变更，7月底在光谷南·科技城举办第十一届中国创新创业大赛（湖北咸宁赛区），营造园区浓厚创新创业氛围。按照《国家级科技企业孵化器管理办法》，指导光谷南·科技城对标完善各项指标要素，已初步形成全套申报书。目前，我市获批国家备案众创空间1家（香城文创空间），省级备案众创空间2家（咸宁启迪之星创客空间、隽秀众创空间）。二是争创省级技术创新平台。培育湖北浩华生物技术有限公司、赤壁市安能环保科技有限公司、志研自动化设备湖北有限公司等5家企业创建省级企校联合创新中心。三是高标准加快推进10家重点产业技术研究院建设。制定《2022年市科技局重点产业技术研究院建设实施方案》，确保产业技术研究院建设落实落地，为咸宁高质量发展提供有力科技支撑。四是启动2022年市级技术创新平台认定工作。计划认定市级技术创新平台60家，激发企业的创新活力，提升全市规上工业企业研发能力和水平。到2022年底，力争全市规上企业研发机构覆盖率达到50%，其中，主营业务收入5亿元以上企业研发机构覆盖率达到100%。

六、转化科技成果80项，技术合同成交额65亿元。（2022年重点任务第129项）

一是扎实推进产学研合作，助推科技成果转化应用。1-9月共实现科技成果转化（合作开发）65项，转化（合作开发）成交金额2285万元。成功组织举办“鄂来拍”湖北省重点科技成果拍卖交易会光谷科创大走廊咸宁功能区专场，6项重大科技成果现场拍卖落地，成交额达到330万元。二是全市完成技术合同认定登记1589项，成交总额达到78.6亿元。

七、培养引进用好专业人才，深入推进“三个一百”建设打造创新创业人才高地。（2022年重点任务第132项）

积极打造创新创业人才高地。一是打造人才创新创业优质平台。对香城文创众创空间、光谷南·科技城、启迪之星（咸宁）、优美特孵化器、方片互联网科技孵化器等创业孵化平台提供现场指导，以绩效评价、资金奖补、优秀典型宣传等方式推动平台提档升级。二是培育创业孵化服务专业团队。在咸举办为期2天的科技企业孵化器从业人员培训班。邀请8名省内行业知名专家授课，全面提升我市创业孵化机构的服务能力和运营水平。83名学员通过考试取得由省科技厅盖章的科技企业孵化器从业人员培训学习证。三是搭建创新创业人才展示舞台。高规格举办创新创业大赛。7月28日，第十一届中国创新创业大赛（湖北咸宁赛区）在光谷南(湖北)科技创新服务有限公司举办，32家企业入围参赛。其中，18家企业进入省赛复赛，3家企业进入省赛决赛。此次大赛为创新创业人才提供了项目展示的平台，搭建了人才、资本、技术合作的桥梁。四是高标准推动“三个一百”建设。制定了《2022年市科技局“三个一百”建设实施方案》，完成2022年“三个一百”资源库更新工作在咸宁科技资源共享和公共服务平台挂网，对纳入“三个一百”资源库的企业在科技项目上给予优先支持，个人优先推荐表彰奖励，科技成果加大推介及转化奖励力度，形成示范引导作用。五是开展“我为人才办实事”系列活动。制定2022年市科技局服务企业实施方案，并结合“遍访企业解难题”、“党员干部下基层察民情解民忧暖民心”等实践活动，通过领导干部走访下沉深入了解企业经营发展情况，积极宣传相关政策，听取创新创业人才困难和诉求，为人才排忧解难。前三季度联系走访企业300多家，帮助创新创业人才解决科技政策对接、项目申报、资金短缺、人才招引等需求，组织开展政策交流会5次，积极宣讲科技创新政策，提升政策知晓度。

咸宁市科学技术局     

2022年10月11日