2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的精心指导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府加快法治政府建设和依法行政工作要点等有关部署要求，着力强化单位法治建设工作，取得了一定成绩。现将我局2021年度法治建设情况报告如下：

一、贯彻习近平法治思想，推进科技自立自强

我局高度重视法治建设工作，在抓好科技创新工作的同时抓好法治保障。今年值逢建党100周年的重要节点，市科技局以“贯彻习近平法治思想，推进科技自立自强”为主题，结合支部主题党日、中心组理论学习等活动，积极组织开展集中学习，全年共开展集中学习4次。通过办展板、印发宣传手册、新闻报道、网络媒体等多种形式，大力宣传贯彻以“十一个坚持”为主要内涵的习近平法治思想、国家创新驱动发展战略和科技法律法规，不断增强科技自立自强的战略支撑力，在法治轨道上推进科技创新体系与创新能力现代化。

6月8日下午，市委书记、市委全面依法治市委员会主任孟祥伟主持召开市委全面依法治市委员会第三次会议，部署推进依法治市工作。我局迅速召集全局干部职工开展集中学习，深入学习贯彻省委全面依法治省委员会第四次会议、市委全面依法治市委员会第三次会议精神。以“我为群众办实事”实践活动为契机，持续改进工作作风，深入了解群众所思所盼，主动解决好群众急难愁盼问题，切实提升法治建设群众满意度。

二、逐项落实责任清单，总体推进法治建设

1.强化组织保障和落实机制。今年以来，按照市法治政府建设工作部署要求，主要负责人2次召开局班子会议专题听取加强科技创新的战略谋划和研究部署法治建设工作。年初，班子专题研究全年法治政府建设（依法行政）工作要点，并以文件形式下发了《市科技局2021年法治政府建设（依法行政）工作要点》，明确了各科室依法行政的主要职责与任务，并根据班子分工及时调整了局依法行政工作领导小组。局党组会议2次研究法治建设工作，政策法规科长多次列席局长办公会。

2.完善法制机构建设。我局现有内设机构政策法规科，有专门法治建设阵地，该科室是履行法制机构职责、确保依法行政工作顺利推进，目前有两名工作人员具体负责。

3.建立部门普法责任清单制度。落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制，做好普法活动备案工作。

4.领导班子带头集中学法用法。积极发挥领导干部示范带头作用，争做尊法学法守法用法的模范，将法治学习纳入局党组理论学习中心组计划，全面提高干部的法治素养。重点学习《宪法》、《监察法》、《行政诉讼法》、《湖北省行政问责办法》等，以干部在线学习和“无纸化学法用法”网络平台为学习阵地，始终坚持把学法作为党员干部的必修课。6月2日下午，在局机关三楼会议室举办《固体废物污染环境防治法》专题讲座，讲座特邀咸宁市普法讲师团成员、湖北瀛平惟合律师事务所律师舒宇光同志主讲，全体干部职工参加学习。

5.建立部门法律顾问制度。我局与湖北瀛平惟合律师事务所已签订聘请法律顾问合同，由该事务所指派律师（郑德露）担任兼职法律顾问，指导开展法治建设工作，开展法律专题讲座2次，有效提升了机关法治建设工作整体水平，共审查规范性文件文本1份，截至目前无一起单位负责人出庭应诉情况。

6.建立双随机一公开工作机制。制定了抽查工作实施细则，做到抽查事项清单化，全部信息在局网站公示，相关资料已报送市审改办。

7.加强科技项目管理。从项目征集、指南发布、到项目评审等都必须严格按照《咸宁市科技计划项目管理办法》等规定执行。推进项目评审制度改革，网上公开透明达100%。

8.行政规范性文件报备清理工作。局领导班子专题听取公平竞争审查制度落实情况及行政规范性文件清理情况，全年共审查规范性文件1份。

9.严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。坚持民主决策，坚持重大决策科学化民主化法治化，对涉及全局性的政策制订、人事调整、经费开支等重大事项，班子均召开会议集体讨论民主决策。

10.积极开展法治主题宣传活动。一是加大服务对象宣传力度。结合“六大”活动，明确全体县级干部带队挂点督办县市区。结合分管领域，深入企业、科研院所等服务对象一线，积极开展科技政策和普法宣传大走访。同时，根据疫情对企业带来的影响，积极宣传国家、省和市支持企业渡过难关的各项政策，重点对高新技术企业、科技创新项目申报及科技成果转化等方面的政策作了讲解，引导企业以科技项目为抓手，加大科技创新投入，不断提升自主创新能力。二是认真参与法治热线。9月29日，副局长陈社会带领双创局工作人员参加法治热线，就舆论和公众关注的科技企业孵化器与众创空间有关问题和相关政策进行解答，得到了市民、普法对象的一致好评。三是积极开展普法活动。12月2日，组织开展2021年度宪法宣誓活动，会后还安排了集中观看网络庭审活动，强化宪法法治意识，提升科技系统凝聚力。12月3日，深入环城社区，开展宪法进社区宣传活动，使居民进一步加深了对《中华人民共和国宪法》的认识和理解,提高了宪法意识和法治理念,营造了社区居民学习宪法、尊崇宪法的浓厚法治氛围。四是灵活运用新媒体普法。局网站增设了普法专栏，利用“两微一端”等网络媒体，及时报道“七五普法”开展活动情况，并将典型案件加以总结分析，上传至专栏，供广大群众查询学习，同时运用已有的咨询平台，回复群众提出的热点难点问题，时时跟进科技创新的社会舆论话题，答疑解惑，传播科技创新正能量。

三、贯彻普法责任制，组织开展科技活动周活动

认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展2021年咸宁市科技活动周系列活动。5月22日上午，由市人民政府主办，市科技局、市委宣传部、市科协等单位承办的2021年咸宁市科技活动周启动仪式在咸宁职业技术学院正式启动。省科技厅党组成员、副厅长周德文，咸宁市委常委、副市长白新民出席活动并讲话。武汉大学、武汉理工大学等11所高校代表，90家企业代表及相关市直单位负责人参加活动。同时在活动现场还进行了科普巡展及企业展示活动。本次科普巡展及企业展示活动共布设展位110余个，各县市区、咸宁高新区共60余家企业进行了科技创新产品及实物展出，吸引市民群众参观达1000余人次。科技活动周期间，有关部门还举办了“启智咸宁汇”路演活动、科普三进、气象科普大厅和服务平台开放等形式多样的科普宣传活动，在全市形成激发创新意识，弘扬科学精神，普及科学知识的浓厚氛围。

四、政府重点工作开展情况

实施公民道德建设工程，加强公民科学素质建设。认真落实市委宣传部关于公民道德建设工作的各项要求，完善道德讲堂建设，加强局机关、创文帮扶社区、乡村振兴驻点村、单位宿舍区道德氛围营造。成立以局长熊武华同志为组长的市科技局公民科学素质工作领导小组，贯彻落实公民科学素质工作要点，积极开展公民科学素质宣传教育工作。组织开展2021年全市科技活动周，认真筹备各项工作，让公众近距离体验科技成果、感受科学魅力，在全市营造科技创新氛围。

五、2022年工作思路及工作要点

全面提升机关干部职工法律意识，强化机关法治氛围;加强普法宣传力度，努力提高公民的科技意识和科学素质。

1.修改完善党组中心组学法制度。（完成时限：2022年3月）

2.成立以局长熊武华同志为组长的市科技局法治建设和公民科学素质工作领导小组，全面推进依法行政，积极开展公民科学素质宣传教育工作。（完成时限：2022年3月）

3.制定全年普法工作要点。（完成时限：2022年4月）

4.组织全体干部集体学法（每季度一次）。（完成时限：全年）

5.组织开展法治讲座2次。（完成时限：全年）

6.组织开展“科技活动周”。利用每年5月份开展的“送科技下乡”、“科技活动周”等活动，大力开展科技普法。（完成时限：2022年5月）  

7.积极参加“法治热线——部门说法”栏目。（完成时限：全年）

8.积极开展“法律六进”活动，将法治示范村（社区）建设与扶贫工作、创文工作结合起来，带动对口扶贫村和包保社区法治建设；组织赴企业、社区开展法律宣讲和培训活动。（完成时限：全年）

9.组织开展“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列活动。（完成时限：2022年12月）

10.积极参与法治创建活动，组织开展创建2022年度市级法治示范单位活动。（完成时限：全年）

11.积极参加普法办组织的普法知识竞赛活动。（完成时限：全年）

12.组织全局干部职工参加无纸化学法考试，力争参学率达100%。（完成时限：全年）

13.积极参加全市法治动漫微电影征集、评选、展播活动，鼓励干部职工创作具有科技特色的法治文艺节目，动员干部职工积极参与投票。（完成时限：全年）

14.充分利用好局工作QQ群、微信群、公众号、网站等网络媒体平台，积极拓展“互联网+普法”模式。（完成时限：全年）

15.运用机关电子显示屏、创文包保社区宣传点等公共场所，扩大宣传覆盖面，增强影响力。

16.做好行政执法人员培训工作，加大培训力度，提升培训质量，提高科技局行政执法队伍整体素质，确保我局依法行政能力再上新台阶。（完成时限：全年）

                             咸宁市科学技术局      

                             2021年12月6日