胡永红委员：

您提出的《关于进一步加强咸宁市省部级以上重点实验室促进咸宁地区经济社会高质量发展的建议》收悉。我局综合市人行、市发改委、市教育局、市财政局、市人社局、市资建局的回复意见，现一并答复如下：

一、有关工作开展情况

（一）构建多元投入体系，强化资金保障支撑

1.财政资金直达扶持。落实《关于加强科技创新平台体系建设若干政策措施》，对新认定省级重点实验室，一次性兑现市级奖补资金100万元。

2.科技金融精准赋能。围绕实验室基础研究、中试放大、产业化落地各阶段需求，推出中期流动资金贷、研发设备抵押贷；创新知识产权质押融资模式，依托专利、核心技术、软件著作权开展质押贷款，同步推广知识产权信用贷。面向实验室核心科研骨干推出“科技人才贷”，满足高端人才创新创业资金需求。今年以来，指导金融机构发放“知信贷”24.58亿元，服务企业554家；发放“商信贷”43.05亿元，惠及经营主体1105户。

3.存量股权基金补充支撑。2025年9月以来，我市抢抓湖北省区域基金布局机遇，依托市政府引导基金联合省政府引导基金、省市国企平台、社会资本方，已设立了咸宁区域母基金、低空经济子基金、高新倍增子基金、东湖新材料基金、离岸科创基金等覆盖“创投+产投”阶段的股权基金，首期实缴规模累计达8.6亿元。在当前国家政策明确“严控新设政府投资基金”“推动基金整合优化”“防止资金闲置”的背景下，充分发挥存量基金作用，采取项目投资方式支持重点实验室建设与发展。

（二）规范实验室管理，下放科研自主权限

1.全面落实科研放权政策。落实《咸宁市抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作实施方案的通知》等，支持湖北科技学院发挥优势资源以项目库立项形式支持省重点实验室平台运行经费，设立省级重点科研平台固定科研岗、流动科研岗、科研助理岗、实验技术岗四类岗位人员“学术特区”。

2.常态化考核督导。对标《湖北省重点实验室管理办法》跟踪建设成效，配合省厅开展年度评估，我市省级重点实验室历年考核均合格。持续跟踪重大课题、实验室仪器共享、学术交流等薄弱环节，动态督促补齐短板。

（三）聚焦核心技术攻关，破解产业发展瓶颈

1.强化各级科技项目梯度支撑。立足咸宁大健康、新材料、特色农林资源等优势产业布局，持续加大省部级以上重点实验室项目扶持力度，累计支持实验室承担国家、省、市各级科技计划项目133项，立项总资金2316万元。紧扣鄂南桂花特色资源开发、生物医药、先进制造本地产业需求，精准引导实验室围绕桂花观赏性提升关键技术、桂花智能采摘装备研制、抗肿瘤新药开发、工业产品缺陷检测装置研发等领域开展定向攻关，打通产业技术堵点，以项目推动实验室产出适配咸宁产业发展的核心技术成果。

2.“揭榜领题”协同攻关。组织企业参与全省博士后常态化揭榜领题活动，搭建政企研协同攻关平台。2024年湖北福人药业上榜，依托博士后团队攻克药用辅料领域卡脖子技术，获省级资助10万元；2025年华宁防腐成功揭榜，争取省级资助20万元，实现“企业出题、博士解题、政府助题”的良性循环。

（四）统筹人才引育，建强科研骨干队伍

1.设立青年人才专项基金。目前，咸宁英才计划正在研究制定中，针对设立青年人才专项基金支持重点实验室引进培育高层次人才、青年科研人才事项，可由行业主管部门按程序向市委人才办及当地人才办申报，争取政策支持。

2.实施靶向引才机制。支持湖北科技学院依托重点实验室实施靶向引才计划，赋予实验室高层次人才引进的自主推荐权和绿色通道。2025年，协助学校引进博士10名、硕士33名，聘请博士教授5名。通过一事一议等方式，大力引进领军科学家、急需紧缺的技术带头人和优秀青年人才。推动实验室与国内外高水平大学、科研机构联合培养博士后研究人员，打造结构合理、充满活力的高水平创新团队。

（五）深化产学研融合，加速科研成果转化

1.搭建供需对接平台。常态化举办产学研专场对接会，组织实验室发布可产业化成果清单，同步梳理我市企业技术需求，实现供需双向精准匹配，推动实验室成果在我市落地转化。推动辐射化学实验室重点对接维达力等新材料企业，环境风险实验室加快桂花、黄精、青砖茶功能性产品中试。

2.优化成果转化激励政策。督促湖北科技学院完善科研成果转化收益分配制度，破除“重论文、轻转化”导向，鼓励科研人员携带实验室技术创业、组建创新联合体，提升成果就地转化效率。

3.完善产业化配套扶持。对实验室登记成果和在我市转化落地的成果分别给予市级成果转化专项补助，对转化成果形成产业化的予以市级项目倾斜支持，打通成果转化全链条。近年来，推动实验室37项成果在我市落地转化，转化金额达1100万元。

二、下一步工作举措

（一）明晰科研主攻方向，提升核心攻关能力

统筹衔接国家战略、全省产业布局、咸宁发展实际与实验室学科优势，紧盯省市产业急需关键技术、鄂南特色资源转化技术，优化科研布局，坚持差异化、特色化研发路径，杜绝低水平同质化研究。立足我市产业发展痛点难点、企业技术需求，建立企业出题、实验室解题的协同机制。聚焦新材料、生命健康领域等“卡脖子”技术、关键共性技术集中攻坚，加快形成一批原创性、标志性科研成果。既要立足咸宁产业做好技术供给，也要主动面向全省输出成熟科研方案，全面提升实验室服务全市、赋能全省产业发展的核心研发能力。

（二）打通成果转化链条，激发内生创新活力

建立科研成果、企业技术需求双向清单，常态化搭建产学研对接平台，推进成果本地落地转化，切实把科研优势转化为助推咸宁产业转型的新质生产力。推动高校优化科研成果转化收益分配制度，完善成果转化奖励、科研绩效分类评价等激励政策，破除体制机制壁垒，充分释放实验室和科研人员创新动能。依托楚天学者、本土人才培育政策柔性引进行业顶尖专家牵头攻关，深化与双一流高校硕博联合培养，构建结构合理、创新实力强劲的科研梯队，以省级重点实验室为载体打造鄂南人才集聚高地，持续为市县及全省产业创新输送智力资源。

（三）强化多方联动，优化全域创新生态

统筹项目、人才、金融等各类政策资源，主动靠前、精准对接实验室发展需求。压实高校、科技、金融、人社等多方责任，形成长效协同推进合力，持续推动实验室提质进位，打造鄂南特色区域科创高地，助力咸宁培育新质生产力、做大做强生命健康与新材料主导产业，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点提供坚实科创支撑。

咸宁市科学技术局      

                            2026年7月21日