宋昵荔、邱红光、崔忠杰、高伟委员：

您（或单位）提出的《关于高质量建设咸宁（武汉）离岸科创园的建议》提案收悉，现答复如下：

提案指出的问题符合园区建设实际，提出的建议十分中肯并具有很强的操作性，为我们建好咸宁（武汉）离岸科创园提供了新的思路和路径。

提案收到后，我局积极组织市财政局、市招商局、市高投集团、咸宁高新区和各县（市、区）人民政府进行了会商，各有关单位和地方拿出了相关意见。

一、园区基本情况

咸宁（武汉）离岸科创园建成于2023年，园区建设得到了市委、市政府大力支持，市政府主要领导和分管领导多次亲赴科创园召开协调会、督办会，研究解决相关问题，成立了咸宁（武汉）离岸科创园建设指挥部、工作专班，有效保障了科创园建设的组织领导。2023年7月11日，咸宁（武汉）离岸科创园盛大开园，时任副省长邵新宇调研园区并给予肯定。2023年8月以来，武汉市、襄阳市、黄石市、黄冈市、孝感市、十堰市、天门市、四川省德阳市、眉山市、广东省清远市等省内兄弟市州先后到科创园学习考察，咸宁（武汉）离岸科创园在全省全国的显示度进一步增强。

2024年1月3日、6月18日，市委副书记、市长杨军调研咸宁（武汉）离岸科创园，了解科创园运行、招商及企业生产经营情况、急难愁盼问题，助力科创园稳步发展。2023年10月19日，市政协主席梁细林带领住咸省政协委员、市经济届政协委员到科创园调研。2023年以来，在各级领导的重视支持下，印发了《咸宁（武汉）离岸科创园2024年度运营管理工作要点》，制定了《咸宁（武汉）离岸科创园建设问题清单及贯彻落实方案》，从运营管理、服务、活动、基础建设等方面，明确了责任单位和完成时限，积极协调解决了园区员工住宿、园区食堂、停车位、电动车充电、园区公交线路、园区活动等实际问题。将咸宁（武汉）离岸科创园建设情况纳入市政府两月一次的拼搏赶超会通报之一，制定了《咸宁（武汉）离岸科创园建设考核评分办法（试行）》，已开展考评4期。

截至目前，咸宁（武汉）离岸科创园入驻正常运行企业（非咸宁）达到100家，建设生产基地达到32家，其中9家企业已腾退科创园空间全部搬迁到咸宁。入驻企业在咸建设的生产基地投资额近5000万元，实现税收120余万元。助力招引高层次人才达到39人。组织开展各项活动共115次，有效服务企业事项共68项。

二、提案建议办理

（一）关于鼓励社会资本参与设立创投基金。设立园区创投基金，是咸宁（武汉）离岸科创园建设的需要。2023年，市高投集团、长江高新、明善资本拟发挥各自的优势，以湖北光谷实验室、省部共建生物催化与酶工程国家重点实验室为科技成果转化平台，以咸宁（武汉）离岸科创园为载体，联合设立咸宁（武汉）科创天使创业基金。基金总规模5亿元（首期规模2亿元），主要投向湖北光谷实验室、湖北大学省部共建生物催化与酶工程国家重点实验室科技成果转化项目和长三角地区导入湖北的处于初创期、具备高成长性的企业，以咸宁（武汉）离岸科创园为载体，实现湖北和咸宁省市两地的科技型企业孵化和产业培育。该基金拟由市高投集团在香城产业基金中出资40%，吸引社会资本出资60%成立。市高投集团出资报告已经报市财政局，正待市财政局研究后报市政府审议。下一步，我局将积极协调市高投集团、市财政局，做好基金设立的后续工作。

（二）关于按重点产业引入专业孵化机构。园区涉及管理主体有8个，实行市高投集团统一管理，咸宁高新区、各县（市、区）相对独立。7个县级管理主体中，引进专业孵化机构运营管理的5个。目前，咸宁高新区已委托武汉华工科技企业孵化器公司运营，在产业链项目招引、企业孵化方面进行全生命周期合作，加快科创资源与武汉东湖高新区生产要素资源的深度对接、双向联动。咸安区、崇阳县委托门板菁创（武汉）科技服务有限公司开展运营，通城县委托湖北青创园（光谷）示范园开展运营，赤壁市委托赤壁高质量产业技术研究院开展运营，为各地引进了一批高质量产业项目。

（三）关于建立武咸合作运营机制。目前，黄石市、黄冈市、荆州、鄂州、荆门、仙桃、天门等市州、直管市在武汉设立了离岸科创园，园区运营均由各地自我管理或者委托第三方专业机构运营管理，暂未形成与武汉当地国资共同持有运营机构模式。下一步，我们将做好协调和对接，积极探索更加有效的合作运营机制，推动园区高质量发展。

（四）关于优化决策流程。10月9日，市政府办公室印发了《咸宁（武汉）离岸科创园运营管理办法（试行）》，进一步规范了科创园运营管理。根据《办法》规定，企业入园条件、流程、政策等，以咸宁高新区、各县（市、区）自我管理，市科创园运营管理指挥部给予其较大自主权，原则上不干涉他们的自我管理，园区的响应和决策效率较快。下一步，我们将围绕企业入驻需求，逐步提高园区现有管理水平，积极了解和解决决策过程中堵点问题，研究相关举措，优化决策流程。

（五）关于加强与高校、科研院所合作。2023年以来，园区积极加强与省内外高校开展合作，目前已与武汉大学、华中科技大学、武汉纺织大学、武汉理工大学、武汉工程大学、湖北经济学院、湖北工业大学、香港科技大学等多所省内外高校、科研院所合作，增加优质入园项目的来源，加强园区入驻企业科研力量。下一步，我们将积极组织咸宁高新区、各县（市、区）对接相关高校院所，引进一批高质量科技成果来园区转化落地。

咸宁市科学技术局      

   2024年6月28日