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市财政局：

市人大五届二次会议提出的“关于加大新型职业农民社团组织扶持力度的建议”我局已收悉，现将建议办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

近年来，我市科技部门不断加大对农业科技创新工作的支持力度，在服务农业增产、促进农民增收、推广农业新技术等方面取得了显著成效，对引导新型职业农民社团组织健康发展起到了一定的作用。我们主要做法如下：

一是加大农业科技项目支持力度。始终将申报科技项目作为扶持龙头企业和农村合作组织的重要途径，不断加大谋项目、争项目、建项目的力度，以促进农业产业转型升级。近三年来，我们组织推荐并予以立项省级科技计划类、富民强县、农业成果转化资金、精准扶贫等农业科技项目16项，争取农业领域省级以上无偿科技经费610万元，其中不少项目的申报主体为农业产业园区、农业合作社等组织。同时，不断加大市级科技经费对农业产业的投入力度。在市级项目申报过程中，我们积极鼓励企业、农业合作组织与湖北科技学院、市农科院、市林科院等本市高校院所开展合作，共同申报竹、油茶、茶、青砖茶、桂花等领域科技研究与开发项目，并给予无偿经费支持445万元。这些科研项目的成功立项为全市特色农业产业发展注入了新动力，有力推动了企业发展，促进了农业供给侧改革，对新型职业农民社团组织的发展也起到了推动作用。但是，但由于受现行财政体制的影响，科技资金不能下拨到县（市、区）企业，无法全面发挥市本级财政资金“四两拨千斤”的作用。

二是加强农技推广体系建设力度。不断加大农业技术推广力度，为农业增效和农民增收奠定基础，做到了技术人员直接到村、技术指导直接到田、技术要领直接到人。一是从全市涉农部门，农业龙头企业，科技示范基地中选聘700余名科技特派员，通过科技特派员在农村开展生产规划、技术培训、科研试验、实地指导、发放资料以及产业示范等多种形式的科技服务活动，为农户提供全面的技术指导和服务。例如市级科技特派员徐帮兴同志，带头组成了农业专业合作社，建立了油茶示范基地，成立了咸宁市油茶协会，并在油茶基地培训种植油茶户150户，300人次，为50户种植户上门服务，带动周边发展油茶一万多亩。市级科技特派员张加川同志，创办了川玉茶叶有限公司，公司主要从事优质茶叶生产和生物农药开发，我们为该公司牵线搭桥，请相关大学为该企业支持农药的研究并多方面为企业筹集资金排忧解难，目前该公司研发的植物源农药“查正清”已获得农业部农药批文，正式生产并在省内外多家农业企业使用，效果明显。该发明成果2015年获得武汉市和咸宁市的科技进步奖，2016年又获得了省政府技术发明二等奖励，产生了很大的社会效益和经济效益。二是扎实开展“三区”科技人才工作。共选派75名技术人员到通山、通城和崇阳提供科技服务，科技人才深入一线, 围绕茶叶、油茶、畜牧、水产等地域特色产业开展了多项技术服务和创新。同时，省科技厅组织各受援“三区”县的农业企业负责人、农业合作社负责人、农技骨干等40余人参加了农村科技创业骨干培训班，采取集中授课和实习实训相结合的方式，免费为农民群众传授新型实用技术，受到了大家的一致好评。三是培训新型农民，通过“送科技下乡”等活动，组织农技专家深入乡村课堂和田间地头，采取科技知识直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的“三到位”服务模式，对农民党员、种养大户、致富能手进行职业技能培训，提高农业科技知识宣传普及效果。近年来，我们集中组织大型科技下乡活动共30余次，接受各类咨询12800余人次，发放相关资料近8万份，6个专家服务团深入各县市区为群众解决民生问题400余个，影响广泛。

三是加大农业科技平台建设力度。为全面推进农业产业创新，增强产业创新动能，我们积极引导本地企业与武汉市高校、咸宁本地高校及科研院所开展产学研合作，建立一批具有区域特色和产业发展前景的科技创新平台。目前，已批准成立咸宁市竹、砖茶、桂花、油茶4家产业技术研究院、咸宁市青（米）砖茶、桂花、竹4个市级产业创新联盟、咸宁市茶叶良种培育工程技术研究中心等19家工程技术研究中心、咸宁市校企共建竹笋资源研发中心等24家校企共建研发中心。通过搭建这些科技平台，不断实现资源互利、利益共享，推动特色农业产业的转型升级。

今后，我们将继续加大对农业科技创新的支持，积极培育、扶持新型职业农民组织，加大项目资金支持力度、完善科技人才选派机制、加强科技研发平台建设，着力打造适应于农业农村创业需求的一站式开放性综合平台“星创天地”的建设，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，加快农业科技成果转化，提高农业产业竞争力，促进农业供给侧结构性改革，推动我市现代农业发展。

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2018年5月28日