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市商务局：

现将市政协五届二次会议第124号提案关于“科技创新、创新驱动”办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

市科技局认真遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的新时期科技工作指导方针，紧紧围绕湖北省科技创新战略，坚持面向我市经济社会发展的科技需求，突破一批关键技术，开发一批重点产品，推广一批先进技术，促进我市高新技术产业创新发展。而推动高新技术产业发展核心工作就是增强企业自主创新能力，为此我们从政策保障、工作措施等方面做了大量卓有成效的工作。

一、提升企业创新能力的措施

1、领导重视、政策保障。市委、市政府高度重视创新创业工作，为增强科技创新能力，先后出台重量级扶持政策，不断完善创新创业体系建设。一是制定出台《咸宁市高新技术产业发展工程实施方案（2013-2017）》，提出科技创新五年发展目标。二是为充分发挥科技创新对科技型中小微企业发展的支撑引领作用，出台《市人民政府关于加快科技创新体系建设的实施意见》，安排1500万资金，为鼓励企业创新发展提供政策保障。三是出台《关于鼓励支持大学生来咸宁创业的意见》、《咸宁市创新创业先锋行动计划（2016-2020）》，新成立市创新创业促进局，建立大众创业万众创新专项基金，对众创空间、创业项目、创业服务、成果转化等创新活动提供支持。积极营造大力创新、积极创新的良好氛围，带动企业参与创新热潮，推动企业自主创新实现良性发展。

2、明确目标、主动创新。为充分发挥科技创新的支撑引领作用，提高科技型企业自主创新能力，加快构建“1+5+X”科技协同创新体系。2015年以来，市科技局大力实施“五大工程”(高新技术产业发展工程、科技企业创业与培育工程、专利倍增工程、科技成果大转化工程、科技行政服务能力大提升工程)，明确年度工作目标与责任清单。针对企业创新资源薄弱“瓶颈”，突出面向中小微企业，构建创新创业平台，重点建设知识创新平台、科技创业平台、成果转移服务平台、科技基础条件共享平台、创新创业投融资平台，全力服务科技型企业的创新发展。

3、招才引资、集聚资源。一是强化产学研工作力度。为推动地方高校与企业的深度合作，2015年开始我局组织开展“百名博士下基层，百名高管上讲堂”活动，推动地方高校与县市区深度合作，服务地方发展，引导高校成果就地转化，社会人才高校交流。另外，积极开展“成果大转化工程”。利用武汉市丰富的科教资源，积极发挥主导作用，通过组织成果推介会等活动，健全区域互动机制，2016年引导62项高校成果在我市实现产业化。二是推动特色产业抱团发展。智能机电产业是咸宁的支柱产业，咸宁机电产业集群也是全省重点成长型产业集群之一。全市拥有近200家智能机电企业，产业规模超过200亿元。2015年由湖北科技学院及咸宁市机电龙头企业牵头成立咸宁市机电产业技术创新战略联盟。联盟以企业的发展需求为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，结成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。其总体目标是：建设一个大型技术研发和测试公共服务平台，打造一支创新优势明显的协同创新团队，攻克技术难题，培养产业急需人才，建成机电产业公共服务平台，服务咸宁机电产业发展。

二、科技创新政策主要支持方向

为充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，提高全社会自主创新能力，加快构建全市科技创新及协同发展体系，营造大众创业、万众创新的良好氛围，在支持企业自主创新方面，市科技局在创新主体、创新平台、成果转化等方面予以政策支持。

1、加快培育创新创业主体。被认定为国家高新技术企业的，给予10万元奖励。

2、加快建设科技研发机构。对新建的市级以上各类企业研发机构，经审核，按其固定资产及研发设备投资额的20%给予奖励，最高奖励500万元；对新获批设立湖北省院士专家工作站连续三年给予每年5万元资助；对认定为国家级、省级、市级科技企业孵化器、产业技术研究院、产业创新联盟的，一次性分别给予30万元、20万元、10万元经费资助；对认定为国家、省、市级工程技术研究中心、校企共建研发中心，一次性分别给予20万元、10万元、5万元经费资助。

3、大力鼓励发明创造。对企业申报的发明专利进入实质性审查阶段的，每件给予企业1000元奖励；对获得发明专利授权的企业，每件给予企业5000元奖励。对企业当年获得发明专利授权5件以上，给予企业5万元奖励；对当年发明专利申请量达到30件、50件以上的企业，分别给予5万元、10万元奖励；对获得国家专利金奖、优秀专利奖的，分别给予30万元、10万元的奖励；对获得湖北省专利金奖、优秀专利奖的，分别给予10万元、5万元的奖励。

                                                                                                                                                                                 咸宁市科学技术局

                                                                                                                                                                                  2018年5月30日