主持人：我们知道11月5日，习近平总书记在嘉鱼县潘家湾镇十里蔬菜长廊考察，虽然是深秋时节，蔬菜长廊仍然满目青翠、生机勃勃。总书记强调，农村天地广阔，农业大有可为。发展现代农业，建设农业强国，必须依靠科技进步，让科技为农业现代化插上腾飞的翅膀。所以我们说，科技和农业发展的关系是密不可分的。这种密不可分的关系如何来体现，这就涉及了今天我们要讲的一部新规——《湖北省科学技术进步条例》。

　　嘉宾（徐光明）：是的，为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和指示批示精神，落实新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》，今年3月27日，湖北省第十四届人大常委会第九次会议修订通过了《湖北省科学技术进步条例》（以下简称《条例》），从今年7月1日起施行。

　　主持人：在传统观念中，农民总是与“面朝黄土背朝天”的形象联系在一起。随着科技的飞速发展和农业现代化的推进，新时代的农民形象正在发生翻天覆地的变化。他们不再是简单的土地耕作者，而是成为了农业科技的实践者。

　　嘉宾（徐光明）：确实，“国家科技创新力的根本源泉在于人”。省科学技术进步条例作为我省科技创新领域的“基本法”，尽可能完善有利于科技创新的体制机制，激发科技人员的创新创造活力，特别是“让科技工作者为祖国和人民作贡献”，更好推进高水平科技自立自强。同时还赋予科技人员更大自主权。比如说：给予战略科学家、科技领军人才在科研选题、经费使用、投入方式、开支标准、成果分配等事项上的自主决定权；同时规定改进科研经费的使用和管理制度，探索开展科研经费包干制，实行项目经费负面清单管理，通过这些措施，充分调动科研人员积极性。

　　主持人：我之前在新闻中有看到，现在有些农民都非常的厉害，在物联网、大数据、人工智能等现代科技的加持下，他们能够精准地监控作物生长环境，预测天气变化，优化种植方案。通过无人机喷洒农药、智能灌溉系统等技术手段，让农业生产变得更加高效和环保。这类农民，实际上我认为已经属于技术人才，也是我们国家需要的人员力量，那我们的《条例》在加强创新人才引进培育方面有没有相关的规定呢？

　　嘉宾（徐光明）：深化科技体制改革，激发科技人员创新活力是本次《条例》修订的重点内容之一：这里面就规定了，要加强创新人才引进培育。《条例》明确对战略人才给予持续稳定的科研经费支持和科研条件保障；设立人才引进专项资金，实行柔性引才政策；加强基础研究、青年、女性、技术服务等各类人才培养。其次是鼓励科研人员流动。《条例》明确建立完善科学技术人员服务基层、服务企业、服务科学技术普及的长效机制，允许科技人员按照规定从事兼职工作获得合法收入、在职创办企业或者离岗创业。同时，《条例》还明确实行科技人员分类考核评价制度，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系；规定科研活动奖酬支出，计入单位当年绩效工资总额，不受总量限制。

　　主持人：说到这里，我也想提一个比较现实的问题，很多科技人才，尤其是新生的一代，他们有这样的能力和梦想，但是，现实很骨感，这个科学技术不是一时半会就能有成果的，但是生存问题，依然是我们绕不过的一个问题，有些科技人才想干点事，但是没有好的政策，留不住人呀！

　　嘉宾（徐光明）：主持人提到的问题确实很现实，条例中针对这些情况，也提出了相应的解决办法。针对完善保障措施，灵活引才、用才和留才等问题，条例明确，要设立人才引进专项资金，实行柔性引才政策，对高精尖人才开辟职称评审的绿色通道。同时要进一步加强青年科技人才培养，要延长老年科技人员退休年龄，完善女性科技人员考核评价激励机制，对服务基层和企业的科技人员在政策上予以优待。同时，进一步优化公共服务，为科技人才在创业、科研条件保障以及在住房、医疗、配偶就业、子女教育等方面提供便利，全方位护航科技人才发展。

　　主持人：您这里提到了科技特派员，科技特派员也是属于科学技术人员吗？

　　嘉宾：是的，科技特派员是由科技管理部门根据地方产业发展需求，从高校院所的科技人员、具有专业技术特长的职业学校和企业人员、农村乡土人才、农民致富带头人、基层农技推广人员等中定向选派的科技人员。

　　值得一提的是，习近平总书记在嘉鱼县潘家湾镇蔬菜长廊考察过程中，在场人员就有我市科技特派员张建建，总书记查看的地里种的正是湖北省嘉鱼蔬菜种养带动型乡村振兴科技创新示范基地联合中国农科院蔬菜花卉研究所引进推广的新品种“思特丹”甘蓝。2022年，根据嘉鱼县蔬菜产业发展需求，我市选派华中农业大学植物科学技术专业毕业的专家张建建为咸宁市级科技特派员。以前，嘉鱼潘家湾地区甘蓝种植用药缺乏科学性，比较落后，特别没有普及使用保护性杀菌剂，导致很多农户种植的蔬菜在没有完全成熟的时候就开始染病早衰，蔬菜产量和品质都在下降，亩均产量只有8000斤左右，了解这个情况后，张建建大力推广大白菜和甘蓝的病虫害综合防治技术，开办技术推广培训课，到田间地头现场讲解，帮助农民进行综合防治，科学种地，近两年蔬菜亩产达到10000斤，品质也大大提升了，使农民尝到了科学种地的甜头。

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　　我想问一下，除了前面节目介绍的那些，对于激励科研人员，还有没有什么新的政策可以了解的？嘉宾： 有的，首先就加大了对知识产权的保护力度。提出完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务制度，营造尊重和保护知识产权的社会环境，激励自主创新。同时，给予战略科学家、科技领军人才在科研选题、经费使用、投入方式、开支标准、成果分配等事项上的自主决定权；改进科研经费的使用和管理制度，探索开展科研经费包干制，实行项目经费负面清单管理。

　　在不损害国家安全、国家利益和重大社会公共利益的情况下，可以将职务科技成果的所有权或者长期使用权赋予科技成果完成人或者科研团队。其中，赋予科技成果完成人或者团队长期使用权的，许可使用期限不少于十年。另外，允许科研机构和高等院校的科研人员按照规定兼职取酬、在职创办企业、离岗创业；离岗创业人员可以按照规定保留原单位的人事关系。

　　主持人：通过这些措施，将充分调动科研人员积极性，并营造更宽松的科研环境。新修订《条例》还有哪些变化呢？

　　嘉宾：《条例》对湖北加强基础研究进行了系统部署，加大基础研究投入。明确建立完善财政稳定支持和竞争性支持相结合的基础研究投入机制，逐步提高基础研究经费占全社会科学技术研究开发投入的比重；设立省自然科学基金，支持设立联合基金，资助基础研究。同时，要求建立完善科研攻关协调机制，加强跨领域跨学科协同攻关，开展关键核心技术攻关和产业共性技术研究开发，推进军民技术协同创新。明确支持科技中介机构、应用场景、中试基地等建设，规定优先购买首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件等创新产品和服务；要求推进职务科技成果权属改革，探索国有科技成果类无形资产实行单列管理制度。

　　《条例》提供全方位政策支持，强化企业创新主体地位。引导创新要素向企业集聚，明确支持企业牵头承担国家和本省的科技攻关项目，设立有关基金支持中小企业开展技术创新；健全科技企业梯次培养机制，制定精准支持政策；支持企业设立科研机构或创新平台，组建体系化、任务型创新联合体。