一、单位主要职责
    (一)贯彻落实国家有关科技工作的法律法规和方针’政策，研究拟订全市科技发展的地方性规章和科技促进经济社会发展的政策措施，并负责组织实施。
    (二)研究提出全市科技发展战略规划，确定全市科技发展的布局和优先发展领域，组织编制全市中长期科技发展规划，推进全市科技创新体系和科技服务体系建设。
    (三)组织拟订全市科技体制改革的政策措施、制订和组织实施市级科技计划。
    (四)负责研究提出多渠道增加科技投入的政策措施，负责市级科学技术研究与开发经费、科技专项经费的使用和管理，会同有关部门提出科技资源优化配置的政策措施。
    (五)组织提出全市高新技术及产业发展战略和规划及相关政策措施，牵头组织推进高新技术产业开发区建设和管理工作，牵头组织高新技术企业认定，会同有关部门组织开展技术先进型服务企业认定。
    (六)研究提出促进科技型中小企业发展的有关政策措施，组织实施科技型中小企业创新基金项目计划。
    (七)组织制订科技促进农业和农村发展的政策措施，并负责组织实施，指导全市农业科技园区建设。
    (八)组织制订科技促进社会发展的政策措施，并负责组织实施，组织推进全市可持续发展实验区建设。
    (九)组织实施全市对外科技合作与交流，负责全市有关国际科技交流、合作项目的审批。
    (十)负责全市科技成果、科技奖励、科技保密、科技统计和指导全市技术市场管理工作。
    (十一)组织制订全市科普工作规划并组织实施，研究提出合理配置科技人才资源的政策和措施。
    (十二)为规模以上企业提供“直通车”服务。
    (十三)承办市国防动员委员会有关科技动员工作。
    (十四)贯彻执行国家专利及相关的知识产权法律、法规，拟订专利及相关的知识产权地方性规章、政策。
    (十五)承办上级交办的其他事项。
    二、内设机构
    根据上述职责，市科学技术局设8个内设机构：办公室(科技信息科)、人事科、发展计划与财务科(市国防动员委员会科技动员办公室)、高新技术发展与产业化科、农村科技科、科技成果与对外科技合作科、政策法规与社会发展科、离退休干部科、知识产权局(副县级)、。
    三、人员编制情况
    市科学技术局机关行政编制为22名，工勤编制为6名。其中：局长1名，副局长3名，知识产权局局长。正科级领导职数10名(含知识产权局副局长、监察室主任、离退休干部科科长各1名)，副科级领导职数5名。
    四、2015年度完成的主要工作
    2015年是市政府确定的“科技创新年”，是“十二五”的收官之年。一年来，全市科技工作在市委、市政府的坚强领导下，在省科技厅的大力支持下，认真贯彻落实市委四届三次全会和全市科技创新大会精神，去稳竞进，主动作为，以深化科技体制改革为动力，以创建国家级高新区为抓手，加快发展高新技术产业，着力促进科技成果转化，全力推进“双创”工作，努力实施科技创新驱动绿色崛起战略,全市科技创新工作呈现新局面。
    (一)深化创新改革，着力营造科技创新氛围
    一是优化创新政策环境。一年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，多次听取和研究科技工作，今年7月，市政府召开第14次常务会议，专题研究科技创新工作。审议通过了《关于促进大众创业万众创新的实施意见》、《关于加快科技创新体系建设的实施意见》、《咸宁市加强专利创造运用保护实施办法（暂行）》、《咸宁市科学技术奖励办法》、《咸宁市科技企业孵化器建设实施意见》、《咸宁市产业技术研究院建设实施意见》、《咸宁市工程技术研究中心管理办法》、《咸宁市校企共建研发中心管理办法》等一系列激励创新创业和加快科技创新体系建设的政策文件，为加速提升科技创新能力提供了制度和政策保障。二是科学编制“十三五”科技规划。我市“十三五”科学技术发展规划编制工作自2014年底正式启动以来，按照工作方案部署，成立了咸宁市“十三五”科技规划编制领导小组，组建了规划编制工作专班，先后两次组织机关骨干力量赴咸宁高新区和各县市区开展集中调研，形成了《我市科技创新体系建设调查报告》、《全市高新技术产业发展情况报告》、《咸宁市专利事业发展调研报告》等调研材料8篇，为科学编制《十三五科学技术发展规划》奠定了基础。目前，咸宁市“十三五”科学技术发展规划（征求意见稿）已经完成，计划根据十八届五中全会精神，以及省“十三五”科学技术发展规划和市本级国民经济与社会发展规划纲要思路进行修改完善。三是营造科技创新创造浓厚氛围。5月16日，2015年全市科技活动周启动仪式在咸宁实验外国语学校举行，时任市委书记任振鹤、市长丁小强、省科技厅副厅长杜耘、省科协副主席曾宪计等领导参加并启动了开幕式水晶球。市长丁小强作重要讲话。举办了形式多样的科技创新成果展示，共展出各类展板80余块，发放科技术图书1000余册，科技宣传资料1000余份，接受群众各类科技咨询达500余人次，吸引了7000余名学生和市民观看学习。咸宁科技新闻首次在《人民日报》纸质版实现突破，宣传我市科技成果转化典型事例。组织全市“高企咸宁行”大型宣传活动，在咸宁市电视台、市广播电台滚动播出我市高新技术企业风采，在社会引起广泛反响。
    (二)壮大创新载体，全力提升科技创新能力
    一是积极创建国家级高新区。2014年12月，市委、市政府审时度势，作出了创建国家级高新技术产业开发区的重大决策，并成立了市政府主要领导挂帅的创建工作领导小组抓创建工作。创建专班按照创建要求和时间节点紧张有序地开展工作。该项工作获得了国务院总理李克强、副总理刘延东、国家政协副主席、科技部部长万钢、省委书记李鸿忠、省长王国生等领导的充分肯定和大力支持。省政府和省科技厅领导多次到咸宁高新区现场调研，指导申报材料编写；市直有关部门和县（市、区）政府，顾全大局，积极配合，有力地促进了国家高新区申报工作。目前，申报国家级高新区的材料已编写完成，并已提交国家科技部。咸宁高新技术产业园区标识标牌建设、创建国家高新区宣传片拍摄制作等工作也全部完成，今年12月将迎接科技部的现场考察。赤壁经开区成功获批省级高新区，通城县经开区于2015年11月通过省科技厅组织的专家评审，预计十二月份可获批省级高新区。二是努力发展高新技术产业。2015年我市申报高新技术企业48家，通过认定高新技术企业38家，全市高新技术企业总数达到99家，高新技术企业申报量、认定量、成功率均创历史新高。奥瑞金制罐等27家企业的39个产品获批高新技术产品，全市纳入高新统计企业增加至165家。高新技术产业发展工程持续推进，经济转型升级步伐明显加快，全年全市高新技术产业预计完成总产值290亿元，实现增加值80亿元，高新技术产值占GDP的比重达到8%。三是多维度构建众创空间。在第七届国际温泉旅游节期间，市科技局承办中国电子商务协会、深圳市电子商务协会、咸宁市人民政府共建电子商务产业示范园揭牌暨入园项目签约仪式，共签订互联网产业投资协议16项，投资总额近20亿元。先后从深圳引入本地宝和天助网两家大型互联网公司成功落户光谷南科技城。全力建设职教集团20000㎡众创空间。大力营造创新创业环境，鼓励支持翔盛湖北投资公司、绿购网等民营企业，参与众创空间建设，涌现出津晶科技城、赤壁绿购网、通山包砣网等一批低成本、便利化、全要素的创业空间。2015年，职教城众创空间、光谷南科技城、赤壁市绿购网获批省级众创空间，全市建设各类众创空间11个，众创空间总面积达到14.05万平方米，入驻企业（项目）200余家（个）。
    (三)培育创新条件，不断夯实科技创新基础
    一是创新平台建设步伐稳健。依托我市重点行业和重要企业，以校企合作、共建等方式，强化科技资源整合，着力推进研究中心、校企共建研发中心、重点实验室等创新平台建设。牵头组织成立咸宁首家产业创新联盟——咸宁市智能机电产业技术联盟，联盟先后承担国家、省级、市级科技项目3项，为企业特定制作驱动器、电压控制系统等设备20项，先后为咸宁市多家机电企业培训技术骨干49人次，技术工人282人次。我市现拥有国家重点实验室1个， 省级工程技术研究中心6个，省级校企共建研发中心9个，市级工程技术研究中心和校企共建研发中心100家，市级产业研究院7家，市级农业科技示范基地20家，多层级创新平台框架初成体系。二是科技项目建设有力推进。自国家、省级项目实施竞争性分配以来，我们克服不利因素，积极建立项目收集、策划、筛选、评审、申报、辅导、督办和验收等一整套项目建设的工作机制。通山县“‘通山乌骨山羊’繁育示范推广”、咸安区“多用途竹束纤维复合板材技术集成与产业化开发”获批国家富民强县工程项目。湖北科技学院、喜马拉雅光电、坤元第五季、庆友农业等获得省支撑计划支持，全年共争取省级以上无偿科技资金1000余万元。三是孵化器建设蹄疾步稳。截至目前我市拥有咸宁高新区科技型企业孵化器、赤壁绿购网电商企业孵化器2家省级科技企业孵化器，湖北科技学院校园孵化器1家省级校园孵化器，在孵企业200余家，其中大学生创业企业64家，占在孵企业的三成以上,2015年新增在孵企业33家，其中大学生创业企业14家，占新增在孵企业的42.4％。四是知识产权工作亮点突出。承办省知识产权宣传与通联培训班，培训人员80余人。平安电工等 24家企业入选“湖北省知识产权示范企业建设工程”，在全省位列第四，示范建设企业合加环境、瀛通电子、厚福医疗进入全省企业专利工作200强。赤壁市获批省级知识产权试点县市区，三合机电进入国家知识产权优势企业行列，全市省级示范（试点）县（市、区）达到2个，国字号知识产权示范企业达到3家。全年开展专利执法8场次，检查商品1500余件，处理假冒侵权案件5件，市知识产权局荣获市“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项”工作先进单位，李志宏同志荣获先进个人。大力实施“专利倍增工程”，截至11月，全市专利申请1580件，同比增长51.63%；其中，企业专利申请743件，增幅位列全省第三。专利授权815件，是2014年同期授权量的1.85倍，增幅居全省市州第一；其中，企业专利授权466件，增幅位列全省市州第一，实现了全市专利工作数量和质量双提升。
    (四)健全创新体系，持续推动创新咸宁建设
    一是科技奖励实现突破。厚福医疗装备有限公司获省级科技创新一等奖，全市共获得省级科学技术奖励6项，获奖数与奖种均为历年之最。市级奖励顺利开展，目前已完成专家评审，共评出突出贡献奖1名，科技型中小企业创新奖2名，科技进步奖38项。二是产学研合作不断深化。组织武汉喜玛拉雅光电等38家企业与清华大学等30所高校开展产学研合作,为企业解决技术难题100余项，清华大学车载燃料电池研究院项目进展顺利。实施“百名博士下企业，百名高管上讲堂”工程，引导高校成果就地转化，社会人才与高校交流，实现湖北科技学院与市高新区及6个县市区的全面对接。该校已与全市60余家企业达成产学研合作协议，建设产学研工作基地24家，邀请三合机电万名炎、三六重工周冬青等企业高管到高校讲课20余次。三是科技成果转化效益显著。实施科技成果大转化工程，全市组织科技成果转化项目56项，科技成果转化总金额6280万元，科技成果转化经济效益达到20.89亿元。共组织科技成果鉴定登记50项，其中“黄芪、人参对消化道肿瘤化疗患者体液与细胞免疫的调节”等9项科技成果达到国际先进水平。全市技术市场活跃，全年技术合同成交总金额达到15亿元，在全省市州排名第5位。四是科技特派员持续开展。全年从全市涉农部门、高等院校中选聘200名科技特派员，实施科技开发项目69个，开展技术培训班150场次，培训农民近10万人次，发放资料20万余份，推广新技术263项，引进新品种176个，吸收剩余劳动力10000余人，解决技术难题200多项，帮助农民人均收入增幅达16%以上。
    (五)完善创新保障，扎实提高科技服务能力
    一是“三严三实”教育抓铁有痕。自今年5月“三严三实”专题教育开展以来，局党组多次召开会议，传达全市专题教育座谈会、省委、市委专题教育推进会精神，认真制定实施方案，扎实推进专题教育。领导干部率先垂范，积极参加“三严三实”专题教育各项活动，局党组书记、局长方立清同志先后两次以《践行“三严三实”，做忠诚、干净、干事、担当的科技人》、《政治纪律与政治规矩》为题，给机关全体干部职工讲生动党课。在第十六个党风廉政建设宣教月期间，组织干部职工观看警示教育片《贪途欲海无归路》和革命历史题材故事片《忠诚与背叛》，进行了党风廉政新规测试，强化党员干部对“三严三实”的认识。在“三抓一促”活动期间，局党组成员、党总支书记刘宁同志以《学习习近平同志“四个全面”战略思想》为题，给机关干部职工讲党课，加深了干部职工对“四个全面”战略布局的理解。将“三严三实”专题教育融入机关文化建设，制成宣传栏挂在显眼位置，真正让“三严三实”入眼入脑，落实在日常工作中。围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动‘总开关’”、“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”等主题开展专题研学3次。7名县处级领导干部以正反两方面典型为镜鉴，认真查找自己不严不实方面存在的问题，列出“理论学习不够扎实，调查研究不够深入”等6个方面的突出问题，我局严肃对待查找出来的问题，迅速采取整改措施，收到良好效果。市科技局“三严三实”工作作为市直唯一代表在全市大会上作典型交流发言。二是党建工作特色鲜明。以“三抓一促”活动开展为主线，认真落实全面从严治党要求和机关党建责任，积极探索学习型、服务型、创新型党组织建设。年初成立“党建工作专班”，局长方立清同志亲自挂帅。运用科技助力美丽村湾建设，服务点赤壁市钟鸣村村容村貌焕然一新，市科技局荣获“三万”活动先进单位。启动了四个“一对一”科技服务年活动，先后组织党员干部到“1331”扶贫工程联系点--通山县大畈镇杉木园村、“香城义工”活动联系点--温泉办事处岔路口社区，走访慰问贫困群众和双女户家庭，送去慰问金或慰问品超万元。我局探索建设学习型、服务型、创新型党组织的做法得到市直机关工委等部门的充分肯定，“七一”前夕，局机关党支部被授予“红旗党支部”荣誉称号。三是培训工作有声有色。狠抓行政服务能力大提升工程，组织开展为期一周的全市科技系统行政服务能力培训班，力邀省科技厅副厅长彭泉等专家来咸授课。全年组织“2015年科技政策咸宁行”、“企业专利实务培训”、“科技成果应用与平台建设”等各类培训12场次，培训人员1500余人次。成功举办了以“创新创业 科技惠民”为主题的科技活动周系列活动，共免费赠送书籍6000多册，展出展板、挂图150多幅，发放宣传资料12000份，接受咨询（培训）人员6000多人次，开展科普主题活动30多场次，宣传报道活动信息30多篇，市科技局等3家单位被评为全省活动周先进组织单位。四是科技服务全面优化。市生产力促进中心联合正信科技公司，主动服务科技型企业105家，收集整理有效信息150条，储备高新、农业、社发项目50个，促成产学研合作5家。全年共服务企业项目24项，高新技术企业申报23家，通过22家，通过率96%。五是机关管理提档升级。按照新形势新要求，对局机关内部管理、信访接待、公文办理等10项制度进行全面修订，组织专业团队对现有档案进行整理，成功创建档案管理工作省一级单位。
    五、经费收入情况
    1、财政预算拨款收入：1544.6万元
               其他收入：166.0万元
               上年转入：58.01万元
    六、经费支出情况
    （一）按照功能科目支出
    1、一般公共服务支出73.4万元
    2、科学技术支出791.78万元
    3、医疗卫生与计划生意支出11.16万元
    4、住房保障支出16.71万元
    （二）按照经济科目支出
    1、在职人员工资及福利性支出297.01万元
    2、商品和服务类支出302.06万元。
    3、对家庭和个人补助（退休人员工资和职工福利性支出）113.24万元
    4、其他资本性支出70.73万元
    5、对企事业单位补贴110万元。
    七、经费结余情况
    2015年结余经费875.56万元，主要为2015年市级科技项目经费720.5万元和第三届科学技术奖励资金102万元。

[UploadFiles]2881,95744,xls,咸宁市科学技术局2015部门决算公开.XLS[/UploadFiles]